外傭借貸問題,近年不時引起香港社會關注。有外傭在抵港前已因培訓、中介或其他費用背負債務,來港工作後再向財務公司借款,一旦還款出現困難,問題甚至可能延伸至僱主家庭。10月21日,立法會討論規管外傭過度借貸的問題。財經事務及庫務局副局長陳浩濂在書面答覆中,交代政府已實施及即將推出的措施,當中包括收緊持牌放債人的貸款審批要求,以及加強個人信貸資料共享。
政府表示,今年8月起,已針對向低收入人士提供的無抵押個人貸款設立限制,涉及借款人的收入、還款佔入息比率、未償還貸款總額及還款期等方面。同時,放債人亦不得要求借款人提供貸款諮詢人。下一階段的重點,則落在信貸資料平台「信資通」。按照當局公布的安排,2027年6月起,所有從事無抵押個人貸款業務的持牌放債人,都須定期向平台提供相關借款人的信貸資料。業務總額達5,000萬元或以上,或涉及月入低於12,000元借款人的放債人,更須加入平台查閱借款人的信貸資訊。
換言之,放債人在審批貸款時,將需要更全面評估申請人的還款能力,而不是單靠個別申請資料作判斷。若放債人未有遵守新規定,公司註冊處可視乎情況採取規管行動,包括申請撤銷牌照或拒絕續牌。違反牌照條件經營業務,亦可能涉及刑事責任。不過,政府強調,新措施並非禁止外傭合法借貸,而是要求放債人遵守更嚴格的規則,避免借款人承擔超出能力的債務。
至於外傭來港前已經產生的債務,香港當局承認,相關借貸主要受境外司法管轄區監管。勞工處會繼續透過與主要外傭來源地駐港總領事館的聯繫機制,反映不當收費及強迫借貸等問題。
當局亦會在新抵港外傭的迎新活動中加入理財教育,講解常見借貸陷阱及求助途徑。非法追債同樣是關注重點。政府披露,警方今年首三季已展開九次大型拘捕行動,打擊相關違法活動。新規管能否減少過度借貸,仍有待明年全面實施後觀察。但從今次答覆可見,政府正嘗試由貸款審批、信貸紀錄、外傭教育及刑事執法幾個環節同時處理問題。