應對人口高齡化挑戰 港府發布對策報告 推出11大範疇73項全新優化措施

出版時間:2026-09-18 更新時間:2026-10-03
應對人口高齡化挑戰 港府發布對策報告 推出11大範疇73項全新優化措施
面對本港人口持續老化帶來的長遠社會挑戰,特區政府社會高齡化對策工作組完成全面政策檢視與跨局磋商,整合各政策局現有安老服務、醫療、規劃、產業等相關措施,正式向行政長官提交應對社會高齡化策略報告。報告一共推出73項對策措施,涵蓋全新開創性舉措及優化升級的現行服務,透過跨部門協作、科技赋能、產業拓展、跨境協同等多維度,系統性回應香港高齡社會帶來的民生與公共治理挑戰。

整套對策措施覆蓋11大核心範疇,全面涵蓋長者生活與發展各層面,包括:長者醫療健康服務、安老院舍服務、跨境養老配套、長者社區生活支援、智慧助老科技應用、長者友善城市規劃建設、長者終身學習與康樂出行、長者財務安全與穩健保障、人力資源與公共財政可持續規劃、銀髮經濟產業發展機遇,以及長者身後規劃與配套服務,建構全鏈路、全周期的高齡化應對體系。

醫療服務優化:整合健康中心、推動跨境醫療互通

在長者醫療健康方面,醫務衞生局將持續優化基層長者醫療體系,整合全港長者健康中心服務,透過增設服務點、提升服務量、精簡行政流程等方式,縮短長者服務輪候時間,讓基層健康服務更普及、更便捷。同時,政府將穩步推進「長者醫療券大灣區試點計劃」,持續擴大跨境醫療服務覆蓋;配合「醫健通」系統優化,推動港粵兩地醫療紀錄互通互認,便利在內地養老、就醫的本港長者。此外,當局亦會強化香港中醫醫院與醫管局的中西醫協作服務,為長者提供更全面的中西結合醫療護理選擇。

安老服務擴容:增3500個護理名額 試行自資院舍營運模式

針對安老院舍及社區長期護理服務供不應求的問題,勞工及福利局落實服務擴容計劃,目標於2027年底前新增約3500個資助長期護理服務名額,紓緩長者院舍及社區護理輪候壓力。與此同時,政府首次推出創新試行安排,將全新安老院舍處所交由業界自資營運,透過市場靈活性補足公共服務供給,豐富安老服務層次,提升整體服務容量與多元性。

智慧助老升級:建社福數據平台 以AI精準關護弱勢長者

科技赋能安老是今次報告的重點突破方向。政府將分階段構建「社福數據分享平台」,整合社會服務數據,運用人工智能(AI)技術精準識別高風險獨居長者、雙老家庭等弱勢群體,實現主動關懷、適時介入。同時成立「社福AI實驗室」,針對長者生活、護理、安全痛點研發專屬科技解決方案。另外,當局計劃於2026年內推動社福機構全面試行線上及混合式遠程照顧服務,突破地域限制,為居家長者提供持續、便捷的網上支援與跟進服務。

激活銀髮經濟:分析長者消費習慣 推動助老器具納入大灣區標準

為釋放高齡社會產業潛力,政府積極推動銀髮經濟蓬勃發展。政府經濟顧問辦公室將系統分析本港長者消費模式、服務需求與產業痛點,為政策精準施策、產業精準布局提供數據支撐。商務及經濟發展局則會擴展「銀色品質認證」體系,優化長者產品及服務品質標準,同時積極研究將拐杖、輪椅、外骨骼系統等長者輔助器具的香港標準,對接並納入大灣區統一標準,推動本港優質銀髮產品與服務拓展大灣區市場。

政務司副司長卓永興表示,工作組在制訂整套對策期間,先後舉辦五場公眾諮詢會,廣泛聽取安老事務委員會、安老業界、社福機構及社會各界意見,確保措施貼合社會實際需求、具備落地可行性。目前各相關政策局及部門已啟動跟進工作,將按階段逐步落實73項對策,全方位建構長者安居、安養、安心的宜居環境,穩步提升香港應對人口高齡化的綜合能力。


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